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紹興市紅十字會公益項目督查回訪報告(2018年11-12月)

 

為紮實推進陽光紅會建設,提高公益項目執行的透明度、有效度,2019年2月28—3月6日,市紅十字會社會監督委員會會同市紅十字會對9個公益項目(2018年11月-12月執行情況)進行了督查回訪,現将督查回訪情況報告如下:
一、督查回訪項目  
1.紹興市人民醫院執行的“七色彩虹”博愛助醫項目
2.紹興市抗癌協會執行的“癌症病人關愛”項目
3.紹興城東醫院執行的“白内障複明醫療救助”項目
4.袍江醫院執行的“寶寶健康”救助項目
5.袍江醫院執行的“平安健康”救助項目
6.袍江醫院執行的“國周惠民扶貧”助醫項目
7.紹興市疾控中心執行的“紅十字艾滋病關愛”救助項目
8.紹興中專執行的嘉意愛心基金“未來工匠”獎助學項目
9.市紅十字會執行的公益項目
二、督查回訪形式
項目督查形式:部分公益項目赴執行單位,主要聽取項目執行單位的執行情況介紹、查閱台賬資料和财務憑證、座談交流;部分公益項目督查通過電話溝通方式,聽取項目執行單位對項目執行情況的彙報,市紅十字會社會監督委員會對項目執行情況提出意見建議。
回訪形式:通過電話詢問,對受助對象進行跟蹤回訪,了解受助實際情況并聽取意見建議。
三、督查回訪情況
由第三方執行的8個項目均按照協議實施,設立專人管理、專人負責。項目申請、審核、審批、發放程序規範,無一例違反協議規定使用。項目台賬資料詳實,項目實施方便快捷,既體現了公正公平,又保護了受助者的自尊,體現了紅十字項目的人性化。
2018年11月-12月, 9個項目680人次受益,支出項目款349428元,撥款付至第三方執行的項目款結餘      296553.02元。按受助人随機抽取10%,且每個項目都回訪的要求,對72人進行電話回訪,均收到規定的救助款(獎學金),減輕了患者的醫療費用負擔,讓他們增強面對困難的決心,增強對生活的信心,給他(她)們帶來了真正的實惠,均表示對市紅十字會和項目執行單位表示感謝。
紹興中專執行的嘉意愛心基金“未來工匠”獎助學項目,做得非常規範,每張申請表填寫、審核規範,采用銀行轉賬方式發放給每個受助(獎勵)學生,台賬資料詳實,直觀反映專款專用。學校還專門舉行獎學金發放儀式,并邀請愛心捐贈企業領導和市紅十字會領導參加,這個獎項頒發對學生激勵作用很大,反響很好。
紹興城東醫院執行的“白内障複明醫療救助”項目,已于2018年11月完成項目執行,并及時規範做好項目結項,提交市紅十字會。
紹興市疾控中心執行的“紅十字艾滋病關愛”救助項目,不僅項目實施手續規範,而且考慮到受助群體的特殊性,很關心、尊重、保護受助人,由疾控中心和社監委委員以及紅十字會工作人員一起,電話回訪受助人,了解有關情況并聽取意見建議。
 四、存在問題
   1. 部分項目調整後,執行進度有所加快,如“七色彩虹”博愛助醫項目、“寶寶健康”項目,但是項目執行進度慢仍然是普遍現象。如袍江醫院執行的 “平安健康”項目,執行率為26%,“國周惠民”救助項目,執行率為3.17%,資金積澱較多。上次(2018年11月)督查回訪時,建議 “國周惠民扶貧”助醫項目,擴大項目救助範圍,除了提供免費磁共振檢查項目(此項目檢查費一般為500多元)外,增加其他檢查項目,如胃腸鏡檢查項目等。但是至今未落實。
2.紹興城東醫院執行的“白内障複明醫療救助”項目受惠人彙總表中兩名患者的電話号碼重複,登記有誤。從電話回訪的9例患者的治療效果反饋看,反映手術後眼睛流淚、視力模糊,整體的滿意度有待提高。
3.紹興市抗癌協會執行的“癌症病人關愛”項目,将2018年11-12月支出的每一筆費用以複印件的形式建立起獨立的台賬資料,直觀反映專款專用,并按要求附了588人次受助(受益)對象的基本信息。但是,此項工作,未能在平時及時做好相關資料的收集、整理、歸檔,而是接到項目督查通知時,才整理有關資料。
 
五、督查回訪建議
1.袍江醫院執行的 “平安健康”項目,建議加大救助力度,從2000元提高到5000—10000元;“國周惠民扶貧”助醫項目,建議項目執行單位及時和愛心捐贈企業、市紅十字會聯系,及時調整項目,提高資金利用率,用足用好救助資金,把好事辦好辦實,真正使困難患者得到救助,真正發揮出紅十字會在政府人道領域的助手作用。
2.各項目執行單位應按要求及時做好項目執行有關資料的收集,整理和歸檔,随時做好接受市紅十字會社會監督委員會對項目監督回訪準備。
3.紹興城東醫院執行的“白内障複明醫療救助”項目:針對回訪中反饋的治療效果不是最理想,建議醫院進一步強化培訓,提高醫治白内障手術醫生的技能,為患者提供高質量的救助服務,并能做好病人的回訪工作。
4.市疾控中心執行的“紅十字艾滋病關愛”救助項目:随着監測檢測覆蓋面的擴大、治療比例的提高,我市現存活在随訪艾滋病患者數逐年增多。近年來,60歲以上老年人群體比例增加,老年人群艾滋病患者往往身體狀況差,疾病負擔重,希望該項目能夠持續進行,讓更多的患者受益。同時,由于醫療救助具有偶然性,可能會導緻項目資金執行率不到位或項目資金不足的現象,因此希望對項目資金運行情況能給予特殊考慮,如出現資金執行率不到位,可以自動延續項目執行日期。
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